Da AviSafe-sjef Gard Haug-Hansen i et fagintervju på Droneavisa spurte om dronereglene er blitt så kompliserte at de virker mot sin hensikt, inviterte vi Luftfartstilsynet til å svare. Nå kommer tilsvaret: Kravene til lineære droneoperasjoner er ikke en glipp i regelverket, men et bevisst sikkerhetsprinsipp, sier seksjonssjef for ubemannet luftfart, Andreas Johansen.
I fagintervjuet «Er dronereglene blitt så kompliserte at de virker mot sin hensikt?» pekte Haug-Hansen på at SORA/SAIL-vurderingen kan slå uheldig ut for lineære operasjoner som kraftlinjeinspeksjon, der ruten passerer områder med svært ulik befolkningstetthet.
Luftfartstilsynet kjenner seg igjen i deler av beskrivelsen, men avviser at utslaget er utilsiktet.
«Det er riktig at SORA i enkelte tilfeller kan oppleves som omfattende og at lineære operasjoner, som kraftlinjeinspeksjoner og rørledningsinspeksjoner, kan gi utfordringer når operasjonene passerer områder med ulik befolkningstetthet. Dette er imidlertid ikke en utilsiktet konsekvens av regelverket, men et resultat av et grunnleggende sikkerhetsprinsipp: risikoen skal vurderes ut fra den mest krevende delen av operasjonen dersom denne inngår i samme operasjonelle konsept», sier seksjonssjef for ubemannet luftfart i Luftfartstilsynet, Andreas Johansen.
Ment å beskytte tredjeperson
Johansen understreker at metodikken finnes av en grunn.
«Formålet med SORA er nettopp å sikre at risiko for tredjeperson på bakken og annen lufttrafikk identifiseres og håndteres på en systematisk måte. Dersom én del av en operasjon innebærer høyere konsekvenser ved en hendelse, vil dette naturlig påvirke kravene som stilles til operasjonen som helhet», sier han.
Samtidig åpner han for at operatørene har mer handlingsrom enn mange tror:
«Samtidig er det viktig å understreke at SORA ikke er ment å være et statisk eller rent matematisk verktøy. Operatøren kan i mange tilfeller benytte risikoreduserende tiltak, dele opp operasjonen i flere segmenter eller etablere andre operative løsninger som gir et mer nyansert risikobilde. Dette er en sentral del av metodikken.»
BVLOS utvider handlingsrommet, og kravene
At dokumentasjonskravene er omfattende for flyging utenfor synsrekkevidde, mener Johansen må ses i sammenheng med hva slike operasjoner faktisk innebærer.
«Det er også verdt å huske at droneoperasjoner utenfor synsrekkevidde (BVLOS) representerer en betydelig utvidelse av det operasjonelle handlingsrommet sammenlignet med tradisjonell droneflyging. Slike operasjoner kan gjennomføres over lange avstander, ofte uten direkte visuell observasjon av luftfartøyet. Det er derfor naturlig at dokumentasjons- og sikkerhetskravene er mer omfattende enn i enklere operasjoner.»
Erkjenner utfordringen med befolkningsdata
På ett av Haug-Hansens kjernepunkter, kvaliteten og oppløsningen på befolkningsdataene som ligger til grunn for risikovurderingen, erkjenner Luftfartstilsynet at det pågår et forbedringsarbeid.
«Når det gjelder spørsmålet om befolkningsdata og geografisk oppløsning, er dette områder der både myndigheter og bransje kontinuerlig arbeider med å forbedre metodikk og datagrunnlag. Utfordringen er å finne en balanse mellom praktisk anvendbarhet og et tilstrekkelig konservativt sikkerhetsnivå», sier Johansen.
Han avviser at målet er å gjøre ting vanskelig:
«Luftfartsregelverket bygger på prinsippet om risikobasert regulering. Målet er ikke å gjøre operasjoner så vanskelige som mulig, men å sikre at operasjoner med høyere risiko møtes med sikkerhetstiltak som står i forhold til risikoen. Samtidig er det viktig at regelverket utvikles i takt med teknologi, operasjonell erfaring og nye digitale verktøy som kan gjøre etterlevelsen enklere.»
Kaller debatten verdifull
Johansen avslutter med å ønske diskusjonen velkommen:
«Diskusjonen om hvordan lineære operasjoner best bør vurderes er derfor både relevant og verdifull. Dette er også temaer som diskuteres internasjonalt gjennom EASA og andre faglige fora etter hvert som det bygges opp mer erfaring med avanserte BVLOS-operasjoner.»
Grunnprinsippene i det europeiske droneregelverket, kategoriene åpen og spesifikk, SORA og SAIL, er forklart i Droneavisas regelverksguide.
Kilde: Tilsvaret er gitt skriftlig til Droneavisa fra Luftfartstilsynets kommunikasjonsavdeling 4. juli 2026, med klarering for sitering av seksjonssjef for ubemannet luftfart, Andreas Johansen. Saken er en oppfølging av Droneavisas fagintervju med Gard Haug-Hansen, daglig leder i AviSafe, publisert 21. juni 2026.