ED-269 land for land: hvem lar deg bruke dronesonene?

EU-regelverket krever at hvert land publiserer dronesonene sine i ett felles digitalt format, ED-269. Vi har kontrollert hva som faktisk ligger ute, land for land, og hva du får lov til å gjøre med fila. Dette er oppslagsverket bak nyhetssaken vår fra september, med kilde og ordrett sitat for hvert land.

Hva ED-269 er, og hvorfor lisensen avgjør

Artikkel 15 i EU-forordning 2019/947 pålegger medlemsstatene å definere UAS-geografiske soner og gjøre informasjonen offentlig tilgjengelig «i et felles unikt digitalt format». EASA pekte på kapittel 8 i EUROCAE-standarden ED-269 som dette formatet. I februar 2024 skilte EUROCAE datamodellen ut i en egen teknisk spesifikasjon, ED-318, som skal dekke både geosoner og U-space. I praksis er de to formatene nær identiske JSON-filer, og flere land publiserer begge.

Formatet er bare halve jobben. En fil som ligger ute uten bruksvilkår kan ikke uten videre brukes i en droneapp, et planleggingsverktøy eller en produsents geo-awareness-system. Da er det lisensen, ikke filformatet, som avgjør om dataene faktisk når fram til piloten. Derfor er denne oversikten sortert etter hva hvert land skriver om bruk, ikke etter om det finnes en fil. Hva sonene betyr for deg som flyr i Norge, står i guiden til dronereglene.

Utgangspunktet var en kartlegging fra det italienske selskapet Dronetrake, som vi omtalte i nyhetssaken 9. september. Den saken måtte rettes to ganger, og begge gangene handlet det om lisenser vi ikke hadde funnet. Etter det har vi kontrollert samtlige land selv. Alt under er hentet fra portalen, filas metadata, sidens språkfiler eller de nasjonale geodatakatalogene, og datoen for kontroll står ved hvert land.

Slik leser du oversikten

Hvert land er plassert i én av fem grupper etter det som står der dataene ligger: på nedlastingssida, i fila, i filas metadata eller i katalogposten for datasettet. Generelle nettstedsvilkår for en myndighets hovedportal teller ikke som datalisens, og taushet teller ikke som tillatelse.

Nedenfor står grunnlaget for hver rad.

Fire land gir deg en lisens du kan bygge på

Norge. Luftfartstilsynet publiserer ED-269, ED-318 og KML på dronesoner.no, oppdatert månedlig (septemberfilene ligger ute nå). Lisensen er Norsk lisens for offentlige data (NLOD) 2.0, og portalens egen tekst sier at «dataene kan fritt brukes, kopieres, endres og videredistribueres, også i kommersielle produkter og tjenester», og at «bruk i tredjepartsapplikasjoner (f.eks. droneapper, planleggingsverktøy) er tillatt». Eneste plikt er kreditering: «Kilde: Luftfartstilsynet / dronesoner.no». Lisensteksten ligger i portalens språkfil, ikke i rå HTML, så den er usynlig for den som bare leser serverens svar. Kontrollert 22.09.2026.

Luxembourg. Direction de l’Aviation Civile publiserer datasettet «UAS Geographical Zones – Grand Duchy of Luxembourg» på data.public.lu. Katalogposten oppgir "license": "cc-zero", altså CC0, sist endret 23.07.2026. Lisensen står bare i dataportalens API-svar, ikke i fila. Kontrollert 22.09.2026.

Sveits. Bundesamt für Zivilluftfahrt serverer en ED-269-fil som oppdateres daglig, og som også inneholder de tre sonene i Liechtenstein. Lisensen ligger i ISO-metadataene i geocat.ch: «Opendata BY: Freie Nutzung. Quellenangabe ist Pflicht.» Verken HTML, JS eller datafila nevner den. Kontrollert 22.09.2026.

Sverige. LFV publiserer ED-318-fila som nedlasting fra Drönarkartan, og produktspesifikasjonen for kartet sier: «För licensvillkor om hur informationen får användas se följande Creative Commons-licens: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/». LFVs WFS-tjeneste sier det samme i AccessConstraints: «Denna tjänst omfattas av licensen Creative Commons 4.0 BY». Merk to ting: UAS-laget «tillhandahålls ej som WMS/WFS utan finns att ladda ner från Drönarkartan som JSON (ED318)», så det er produktspesifikasjonen, ikke WFS-vilkårene, som dekker fila. Og lisensen sto som CC BY-NC-ND så sent som i august, ifølge Dronetrake. Vi telte Sverige som «uten vilkår» 21. september fordi vi bare hadde sett i fila og i kartets JavaScript. Kontrollert 22.09.2026.

Fem land publiserer fila, men begrenser bruken

Tyskland. DFS-plattformen DIPUL publiserer sonene under CC BY-ND 4.0, oppgitt på nedlastingssida, i WFS-tjenestens Fees-felt og i Impressum: «Es gelten die Vorgaben der Lizenz «CC BY-ND 4.0» … Die zu nutzende Quellenangabe lautet: dipul, CC-BY-ND 4.0». Videredistribusjon er tillatt, også kommersielt. Bearbeidelse er ikke, og det rammer ethvert verktøy som reprojiserer, klipper eller slår sammen polygonene til et eget datasett. Kontrollert 22.09.2026.

Østerrike. Austro Control publiserer ED-269 med versjon for hver endring, og ansvarsfraskrivelsen på nedlastingssida lukker døra: «Mit der Bereitstellung … ist weder eine Einräumung/Übertragung derartiger Rechte noch irgendeines anderen Nutzungsrechts … verbunden». Kontrollert 21.09.2026.

Spania. ENAIRE publiserer tre ED-318-filer i AIP. Den juridiske merknaden sier at «cualquier reproducción, transmisión, adaptación … están estrictamente prohibidos salvo autorización previa por escrito de ENAIRE». Datasettet finnes ikke under gjenbrukslisens i den nasjonale portalen datos.gob.es. Kontrollert 22.09.2026.

Tsjekkia. DroneMap publiserer sonegrenser som GeoJSON erklært juridisk bindende, ved siden av en generalisert ED-318-versjon. Teknisk er dette blant de beste dataene i Europa. Lisensvilkårene, som bare ligger i kartets tsjekkiske språkfil, sier at brukeren «nesmí obsah digitální mapy DroneMap ani jeho části kopírovat, distribuovat, upravovat, analyzovat či jinak komerčně využívat». Kontrollert 22.09.2026.

Estland. Fila uas.geojson ligger på utm.eans.ee med 250 soner i ED-269-skjema. Det eneste som regulerer bruken er brukervilkårene for kartapplikasjonen, som sier at brukeren ikke har rett til å «kopeerida, muuta või kustutada andmeid». Det er en avtale om appen, ikke en lisens for dataene. Kontrollert 22.09.2026.

Fem land sier ingenting om lisens

Finland. Traficom publiserer en komplett ED-269-fil, 732 soner, som lastes ned i én forespørsel uten registrering. Sida finnes bare på finsk, og den sier hvem fila er for: Traficom tilbyr dataene «koneluettavassa muodossa ulkopuolisille palveluntarjoajille ja ladattaviksi C-merkittyihin drooneihin», altså til eksterne tjenestetilbydere og for lasting i C-merkede droner. Det er et uttalt formål, men ingen lisens. Traficoms generelle CC BY 4.0-erklæring nevner ikke UAS-sonene. Kontrollert 22.09.2026.

Irland. IAA publiserer en GeoJSON i ED-269-skjema per AIRAC-syklus, 85 soner. Det eneste som står er «REFERENCE ONLY, NOT TO BE USED FOR NAVIGATION!», som er en ansvarsfraskrivelse, ikke en bruksrett. ArcGIS-metadataene har tomt licenseInfo. Kontrollert 21.09.2026.

Bulgaria. WFS-tjenesten svarer med tomme <ows:Fees/> og <ows:AccessConstraints/>. Dronetrake rapporterer at nedlastingssida svarer 403 på alle deres forespørsler. Kontrollert 21.09.2026.

Kypros. Luftfartsmyndigheten publiserer én JSON-fil, versjon 6. mai 2025, altså over 16 måneder gammel. Ingen vilkår for dataene. Bunnteksten på nettstedet sier «Copyright UNMANNED AIRCRAFT SYSTEMS (UAS) CYPRUS 2026 – All Rights Reserved»; Dronetrake leser det som et avslag, vi leser det som en ordinær nettstedsbunntekst. Kontrollert 22.09.2026.

Portugal. ANAC publiserer sonene på dnt.anac.pt, der ED-269-dataene ligger innbakt i kartets JavaScript. Verken kartsida, fila eller veiledningen oppgir bruksvilkår. ANACs generelle vilkår gjelder «o sítio de internet da ANAC, em www.anac.pt» og nevner ikke subdomenet. Vi har spurt ANAC og venter på svar. Kontrollert 22.09.2026.

Fem særtilfeller

Danmark publiserer ikke i det felles formatet. Trafikstyrelsen tilbyr GeoJSON, GeoPackage, Shapefile, KML og KMZ uten konto, og nedlastingssida sier at ED-318 er en «kommende EU-standard» som «vil … kunne hentes her» når den er godkjent. Standarden ble publisert i februar 2024. Lisensen er dessuten oppgitt to steder på to måter: den engelske sida sier «The data below is exclusively for personal use» (sist oppdatert 9. april 2025), mens filenes ArcGIS-metadata og den danske API-sida sier «Data kan frit anvendes med kildeangivelse». Kontrollert 22.09.2026.

Nederland trakk tjenesten. Den offisielle PDOK-tjenesten ble trukket 30. juni 2026 på anmodning fra LVNL; endepunktene svarer 404. Fila som ligger igjen har egen tittel «UASZoneVersion 2025-12-17», og ingen lisens gjelder den. Kontrollert 21.09.2026.

Italia publiserer bak innlogging. D-flight har tilbudt nedlasting i ED-269-format siden august 2024, «in accordo con ENAC». Fila krever konto, og nettstedets vilkår sier at innholdet ikke kan kopieres eller distribueres uten skriftlig samtykke, bare lagres «unicamente per utilizzo personale». Kontrollert 22.09.2026.

Frankrike publiserer, men lisensen ligger et annet sted. SIA legger ut «Données zones géographiques UAS» hver AIRAC-periode, gratis, i ED-269-format, via nettbutikkens handlekurv. Selve produktsida oppgir ingen lisens. Géoportail-laget «Restrictions UAS» er publisert under Licence Ouverte, men det er et annet datasett enn ED-269-fila. Kontrollert 22.09.2026.

Romania har dataene, men serveren avviser moderne klienter. Sonene ligger som GeoJSON hos ROMATSA. Forsøk på nedlasting fra en oppdatert Linux-maskin avvises før tilkoblingen er etablert: dh key too small. Vi reproduserte feilen selv. Myndighetens egen side om geosoner er bak en bot-sperre. Kontrollert 22.09.2026.

Tolv land publiserer ingen fil

Albania, Belgia, Bosnia-Hercegovina, Georgia, Island, Kroatia, Litauen, Moldova, Montenegro, Polen, Serbia og Ungarn har etter Dronetrakes kontroll 21. september ingen nedlastbar fil, og vi har ikke funnet noen. Dronetrake teller også Italia her; vi har plassert Italia blant særtilfellene fordi fila finnes, bak innlogging. Tre av de tolv er verdt en setning: Ungarn skriver at sonene «kan lastes ned nederst i artikkelen», og nederst er det ingenting. Island krypterer kartkonfigurasjonen i nettleseren, så laglista finnes bare i en kryptert blob. Polen, med et av Europas mest aktive dronemiljøer, har kart og flyplansystem, men ingen publisert fil.

Storbritannia er utenfor EU og ikke pålagt ED-269, men NATS publiserer Flight Restriction Zone-datasettet i AIXM 5.1 og KML per AIRAC-syklus, med direkte nedlasting og uten konto.

Hva dette betyr for norske piloter og utviklere

For den som flyr i Norge er bildet enkelt: filene finnes, i riktig format, fra riktig myndighet, og lisensen sier uttrykkelig at de kan brukes i droneapper. En norsk utvikler trenger ikke be om tillatelse, bare kreditere kilden. Hvilke verktøy som faktisk viser norske soner, står i oversikten over dronekart i Norge.

For den som flyr på tvers av grenser i Norden er bildet nesten like godt: Norge og Sverige gir begge en lisens du kan bygge på, Finland gir fila uten lisens, og Danmark gir fem formater som ikke er det felles formatet. Reiser du lenger sør, bytter du lisens ved hver grense, og i fem av landene som faktisk publiserer, pluss Italia, får du ikke lov til å bruke det du laster ned.

Det den felles standarden skulle løse, er akkurat dette: at en drone eller en app kan lese samme fil i hvert land. Sju år etter at artikkel 15 ble vedtatt gjelder det i fire land.

Skrevet av Frode Friestad, redaktør i Droneavisa.no og A2-sertifisert dronepilot. Oversikten bygger på Droneavisas egen kontroll av hvert lands kilder 21.–22. september 2026, og på kartleggingen fra Dronetrake, som vi har brukt som utgangspunkt og etterprøvd land for land.

Artikkelen er laget med KI-støtte basert på kildene over, og publisert under redaksjonelt ansvar av Frode Friestad, Droneavisa.